加快培育“独角兽、瞪羚”，企业来了都能“长”

2023-04-19 11:20:42 来源：潇湘晨报

今年3月召开的湖南民营企业家座谈会，有这样一组数据“76999”：

即民营经济提供了全省70%以上的GDP，60%以上的税收，90%以上的新增城镇劳动力就业，90%以上的科技型中小型企业，90%以上的新增企业数量。

【资料图】

在湖南落实“三高四新”战略定位的征途上，民营经济发挥的贡献功不可没。

4月17日，长沙市人民政府办公厅印发《长沙市关于加快培育独角兽、瞪羚企业的实施方案（试行）》（以下简称《方案》），为民营企业带来一缕春风。

《方案》明确，为全面落实“三高四新”战略定位和使命任务，奋力实施强省会战略，将完善独角兽、瞪羚企业遴选孵化机制，加快独角兽、瞪羚企业培育，建立独角兽、瞪羚企业培育库。

何谓“独角兽”与“瞪羚”？如何遴选、培育独角兽与瞪羚企业，实施系列保障措施，推动长沙经济高质量发展？

发展速度快，能跨越创业“死亡谷”

“独角兽”与“瞪羚”贯穿此次《方案》。作为民营企业的主要“物种”，它们的发展水平也往往反映着整个区域经济的发展水平。培育并壮大独角兽、瞪羚企业，对推动经济高质量发展有着重要影响。

独角兽企业，是指稀缺珍贵、具有发展速度快、投资者竞相追求等属性特征的创业企业；成立时间不超过10年，投后估值能达到70亿元以上，获得过私募投资或风险投资且尚未上市。

瞪羚企业，是指跨越创业“死亡谷”、进入高速成长期的科技型企业；成立时间不超过10年，企业有效数据达到3年以上且非上市公司，并在营业收入和研发投入方面有一定指标要求。

本次培育对象的范围为长沙市内，具有独立法人资格，以科技创新或商业模式创新为支撑，拥有自主知识产权，产业领域符合国家和省、市产业发展支持方向，涵盖新兴工业、新一代信息技术、生物经济、大健康、人工智能、通航产业、金融科技、节能环保、消费升级等领域，符合独角兽、瞪羚企业相关定性指标的高成长性企业。

《方案》细分了独角兽企业、独角兽培育企业、独角兽种子企业、瞪羚企业、瞪羚培育企业等五个具体标准。并指出，要围绕壮大产业集群优势，遴选出一批竞争优势突出、科创能力强、未来增长潜力巨大的高成长性企业，建成独角兽、瞪羚企业培育库。

规上企业“落长”最高奖励1000万元

对象一经明确，便需要考虑如何做好培育、孵化的问题。《方案》从招商引资、科技服务、金融支撑、人才培育及要素保障等5个方面着手布局激励企业，看点十足。

先看招商引资。引进有潜力的独角兽、瞪羚企业和项目；鼓励世界500强、中国500强、民营500强的企业来长沙投资项目。符合条件的、新引进的重大招商项目建成投产、并成为规模以上企业等，最高奖励1000万元。

给予科技支撑。鼓励独角兽、瞪羚企业加大研发投入，加强技术攻关，与高校科研院所合作成立研发机构；支持企业申报技术创新中心、重点实验室、工程研究中心、企业技术中心、工业设计中心、制造业创新中心等各类创新平台。

在金融方面，符合条件的独角兽、瞪羚企业优先纳入“潇湘财银贷”财政信用贷款、科技型企业知识价值信用贷款、中小企业信用贷款等风险补偿基金的企业白名单。引导产业基金等投资独角兽、瞪羚企业。

人才是第一牵引力。支持独角兽、瞪羚企业引进集聚诺贝尔奖获得者、院士等一流科学家和创新团队，对能实现成果转化并推动产业发展的科学家团队按照“一事一议”原则给予支持。

同时，持续兑现落实人才政策“升级版45条”，鼓励创新创意型企业加速发展。建立高层次人才“一站式”服务机制，在住房保障、医疗服务、子女教育等方面提供精细服务。

提供实质性支持。对符合“市两型产品”申报要求的产品，鼓励独角兽、瞪羚企业进行申报认定。对经济增长贡献大或对经济社会发展具有重大支撑作用的独角兽、瞪羚企业，在园区用地等方面予以优先支持。对符合条件的独角兽、瞪羚企业优先纳入市级资金项目支持等。

记者注意到，本次《方案》明确指出，要实施动态管理，每年发布一批长沙市独角兽、瞪羚企业名单。

如每年组织1次独角兽、瞪羚企业申报遴选活动，由企业自愿申报，各区县（市）人民政府、园区管委会对属地申报企业进行初审确认，出具推荐文件等。市级独角兽、瞪羚企业资质有效期为2年，每2年进行1次复核评价。到期后企业可申请复审，复审达标的继续保留资格。

《方案》预计到2025年，长沙市独角兽企业将达10家、独角兽培育企业达30家、独角兽种子企业达100家，瞪羚企业达100家、瞪羚培育企业达300家。

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